吴中区医药生产企业自主创新调研

吴中区医药工业经济运行情况与发展对策
 
  为了全面了解在世界金融危机冲击下，吴中区医药工业企业的经济运行情况，分析其面临的机遇和挑战，商讨加快我区医药产业发展的对策，吴中区工商联、苏州市吴中药监局、吴中区医药行业商会于3月上旬起，联合开展了“吴中区医药工业经济运行情况和发展对策”的专题调研。先后召开了企业家和企业高级管理人员的座谈会，走访了一些具有代表性的医药生产企业，调查所及企业产值比重占全区医药工业企业的95%以上。在深入企业，掌握第一手资料，并广泛听取各方面意见的基础上，形成了本调研报告，供领导及同志们参考。
 一、我区医药工业企业经济运行的基本情况
2008年出现的世界金融危机影响了全球经济，在经济趋于下滑的大背景下，医药行业相对于其它周期性较强的行业具有一定的优势。从我区医药行业中工业企业（包括药品、医疗器械、药品包装材料生产企业，下同）去年和今年1-2月份的经济运行情况来看，充分证实了这一点，我区医药工业总体保持了平稳增长的发展态势。
（一）逆境中实现平稳增长                        
相关统计数据显示，2008年，吴中区医药工业企业为48家，比上年同期增加3家，增长6.7%。全区医药工业企业中，药品生产企业10家，医疗器械生产企业36家，药品包装材料生产企业2家。主营业务收入在1000万元以上的规模企业12家，其中：药品生产企业9家，医疗器械生产企业3家。
全区医药行业12家规模以上工业企业2008年实现工业总产值33.7亿元，比上年增长28.9%；主营业务收入31.9万元，比上年增长9.8%。今年1-2月份实现工业总产值6.6亿元，比去年同期增长64.3%；主营业务收入6.9亿元，比去年同期增长62.8%。工业总产值和销售收入均高于全区工业总产值和销售收入的增幅。                           
（二）效益保持平稳增长，部分企业利润略减                          
全区医药行业规模以上工业企业2008年度利税总额4.4亿元，比上年增长14.5%；利润总额2.1亿元，比上年同期增长9.9%。今年1-2月份, 全区医药行业规模以上工业企业利税总额为1.1亿元,比去年同期增长15.6%；实现利润0.8亿元，比去年同期增长31.4%。                             
在我们这次重点调查所到的企业中，效益情况比上年有较大增长的企业有：惠氏制药有限公司、东瑞制药有限公司、天吉生物制药有限公司、第六制药厂、春晖堂中药饮片厂、锦新医用塑料容器厂等。有一部分企业利润效益不太理想，我们调查所及的12个企业中，去年有2家利润分别比上年减少18%和21%；今年1-2月有5家利润分别比去年同期减少，一般减幅在15%左右。  
（三）外贸成交额下滑后出现回升                    
在我们重点调查的企业中，有5家企业有产品外销。2008年外贸成交额为10951万元，比上年减少3270万元，同比减少22.99%；2009年1-2月外贸成交额为1090万元，比上年同期减少293万元，同比减少21.03%。今年1-2月，医药工业企业外贸成交额呈现下滑后的回升趋势，较好的企业已转变下滑态势。如东瑞制药今年1-2月外贸成交额达到700万元，比去年同期增长了16.7%。                                
（四）新的一轮投资开始启动
2008年和今年1-2月，我区医药工业企业开始了新一轮的投资。据统计，在本次调查所及的12个企业中，有7家企业已启动或拟投资新建、扩建和技改项目。已启动的项目有：东瑞制药无菌原料药105车间，投资金额为1.5亿元；第六制药厂扩建项目，投资为1.2亿元；惠氏制药有限公司二期扩建，投资5850万美元；锡鑫医疗器械有限公司新型用微型高压系统项目，投资50万元。拟投资项目有：东瑞制药河东项目（分三期实施），拟投资5亿元；锡鑫医疗器械CS-2012A-1型组合式双定位碎石机项目，拟投资100万元；锦新医用塑料容器厂药用包装材料技术改建项目，拟投资1200万元；林华医疗器械有限公司技改拟投入300万元；春晖堂中药饮片厂也有两个技改项目正在规划中。新一轮投资项目的启动，体现了医药工业企业对市场前景的信心
（五）医药工业企业用工量有增无减
我们所调查的12个医药工业企业自去年以来都做到了不裁员、不减薪，还根据生产需要增招新员工。例如：惠氏制药、东瑞制药两公司今年都新招工人100人；林华医疗器械有限公司今年增招工人约200人，员工待遇比上年增5%以上。在招工方式上，大多采用了劳务派遣形式，尽量避免新的《劳动法》实施后可能产生的新矛盾。
二、医药生产企业面临的机遇和挑战                
在调查过程中，医药工业企业的企业家和高管们对全球金融危机影响下，医药行业面临的机遇和挑战作了充分的分析。大家认为，医药工业企业面临的发展机遇主要有以下几方面：
一是新医改将给医药市场带来发展契机。随着全局性医疗体制改革逐步推开，新医改的实施，特别是各级政府加大对城市社区卫生体系建设和新型农村合作医疗市场的投入力度，将使医药市场需求存在扩容空间。                                  
二是人口的增长和老龄化增加了医药需求。我国人口仍在逐年增长，老龄化程度在提高，这大大增加了对药品和医疗器械、医药包装材料的需求；同时，随着人民生活水平的提高，对医药工业企业产品质量的改善也提出了更高的要求。                      
三是各级政府对医药产业的政策支持效应将逐步释放。省、市对医药产业的发展都很关注，作为“十一五”期间重点发展的产业，采取了支持政策。我区在2001年2月就由国家科技部批准建立了国家火炬计划吴中区医药产业基地；区政府在“十一五”规划中，又把医药产业列为重点发展的特色产业；今年，在招商引资中，又把生物医药列为重点引进的项目。                                 
四是世界金融危机影响下，部分原辅材料和设备降价。例如，我区生产医用塑料容器的一家企业，由于生产原料价格大幅下降，去年工业总产值、销售收入比上年增长56.7%和58.3%，利润、纳税分别比上年增长63.6%和106.3%。该厂欲添置的2台进口生产设备，今年比去年降价150万元。原辅材料和设备的降价，降低了企业的生产成本和技改成本。
今年年初在北京召开的中国医疗器械行业协会2008年年会指出，医疗器械行业正迎来产业发展升级的战略机遇期。实际上，医药行业的三大板块都处在提升核心竞争力、实现产业科学发展的战略机遇期。                                          
在调查中，大家也分析了医药工业当前面临的挑战。挑战主要来自以下几方面：
一是新产品研发周期长，效益难以维持企业经营。目前，非专利药品的渗透越来越快，而新产品的研发周期却越来越长。过去企业愿意冒更多的风险在新产品中寻找机会，但在如今的环境下，由于资金的压力，企业已不能将“重注”押在新产品上。造成新药不断减少趋势的原因还包括：容易治疗的疾病基本上已经有疗效较好的药品治疗，剩下的都是难啃的“硬骨头”；研发一个新药所需的投资越来越大；随着新药主体从化学药向生物药转变，制药企业正确认识生物药还有一个过程。                          
二是医药市场的消费行为正变得越来越理智。原来消费者愿意花钱购买最新的药品，但随着市场和经济环境的变化，消费者面临这样的选择：一个是全新的药品，价格昂贵；另一个是过了专利期的仿制产品，但价格只有前者的十分之一。在此情况下，更多的消费者会倾向于选择后者。因此，如何在当今这个要求很高的市场环境中保持产品的价值，成为企业不得不解决的问题。            
三是审批新药的门槛越来越高，对新药临床试验的要求也在提高。目前，医药生产企业处于一种矛盾的境地：一方面，社会需要创新药物，政府和公众要求企业不断创新；另一方面，政府把这种风险产生的压力转嫁到企业身上。                        
四是药品专利问题制约医药企业盈利步伐。我们的专利保护尚未到位，往往在企业的专利产品具有较大市场的同时，仿制产品也随之出现了。仿制产品侵蚀市场，严重制约了专利产品生产企业的盈利步伐。
五是现行的招标体系对企业弊大于利。现在，各种招标给医药生产企业造成财力、人力的浪费。参加招标，不管是中标还是不中标，都没有给医药生产企业和用药的老百姓带来真正的实惠。                                         
六是近年来随着一些负面事件的曝光，医药行业声誉受到极大影响。医药行业不断下降的声誉会影响企业与客户、监管部门之间的关系，同时还会导致公众对制药行业过度敏感，如将一些药品正常范围内的不良反应过度夸大等，这十分有碍产业的发展.
2009年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。医药工业企业面临的机遇是前所未有的，全力把握机遇，采取对策，就会开发出新产品、新服务、新市场，使吴中区医药产业出现量与质的同时提升；药企面临的挑战也是前所未有的，趋利避害，扬长避短，就能变不利因素为有利因素，在新经济环境中实现跨越式发展。
三、发展对策                                     
通过对我区医药工业企业经济运行情况分析，一方面，我们可以看出，在很多行业遭遇“寒冬”时，医药行业却依然保持着平稳发展的态势，我区的医药工业企业的发展是正常的；另一方面，我们也看到，我区医药行业发展的速度、规模与兄弟省、市、区还存在着较大差距。                          
2008年我省泰州市扬子江药业集团实现产值158亿元、销售156亿元，分别比上年增长20.8%和20.6%；集团泰州总部累计纳税8.52亿元，同比增长15%。我区医药工业的总产值、销售收入仅相当于扬子江药业的五分之一。
苏州工业园区已经有生物医药企业120余家，其中有排名世界500强的葛兰素史克、礼来、卫材、强生等跨过公司生产基地。2007年生物医药工业产值已达77亿元，其中民企产值约2亿元。                                  
与兄弟地区的差距，使我们看到自己发展的潜力。在调查座谈中，我区药企的企业家和高管对今后的发展充满信心。他们认为，医药市场需求具有较强的刚性，受外围及宏观经济的影响较小，因此，未来三年内整个医药行业将维持较高的景气度。希望在区委、区政府的领导和各部门的支持下，抓住当前难得的机遇，借鉴国内外先进企业的科学发展经验，采取有力对策，实现我区医药产业的又好又快发展。
（一）振兴研发。自从2001年国家科技部批准成立国家火炬计划吴中医药特色产业基地以来，我区医药工业企业依托高等院校和科技院所构建研发平台，为吴中医药产业的升级和发展打下了很好的基础。但是与兄弟地区的先进企业相比，目前在我区药企的产品中，自主创新的比重还是偏低。针对产品现状，我们要大力提倡自主创新，振兴研发。在研发领域方面，企业要改变以往多点出击的策略，将研发资源着力于某一个领域，以求“集中优势兵力重点突破”。在研发力量方面，为了提高研发效率，让研发团队有比以往更多的自主权。在研发经费方面，要按创建高新企业的标准，争取达到销售收入的3%以上。政府及各部门要为药企振兴研发提供强有力的支持。                
      （二）扩展规模。在我区药企中，工业总产值和销售收入超过10亿元就是东瑞、惠氏两家，大多数企业的规模较小。因此，我区医药板块必须进一步做强做大，才能在地方经济中占更大的份额，成为优势产业、强势产业。我们要增加招商引资的力度，以更好的服务和更大的吸引力，引进象惠氏、东瑞一样的大型医药工业企业。要通过产业集聚、产业升级，在三年以至更长的时间里，着力打造吴中区的“扬子江药业”，打造五到十个“东瑞”、“惠氏”，争取我区医药生产企业的产值、销售、效益的增长速度都在全区经济的增长速度之上，争取稳定在年递增20%以上。                   
      （三）反季投入。我们要充分利用“周期差”，在别的行业受挫的情况下，进行反季节投入。这样，既节省了投资成本，又能在经济全面复苏时捷足先登，抢占企业未来发展的制高点。去年，惠氏制药有限公司投资5850万美元进行二期扩建，这是惠氏总部在金融危机之下采取的积极对策。通过投入，惠氏制药的片剂产能可从以前五年年递增14%提高到今后五年年递增31%，液剂产能可从以前五年年递增34%提高到今后五年年增43%。锦新医用塑料容器厂准备进口2台固体瓶生产设备，使产品达到国际品牌药企的要求，使年销售收入翻一番。地方政府和各部门应在加大投入上给企业以支持，除了政策上的优惠之外，还可以设立吴中区医药产业发展专项资金，用于医药重大研究开发与产业化优势项目、企业重点技术改造升级等。                                                 
         （四）以质取胜。针对近年来一些负面事件给医药行业声誉带来的影响，我们吴中区医药工业要把质量视为生命，以质量打响品牌，以质量占领市场。东瑞制药坚持把质量放在首位，在生产同样产品的药企中做到了质量领先，因此国家批准给东瑞的定价都比其它兄弟药企来得高，市场也认可东瑞的产品。林华医疗器械有限公司去年开始生产留置针系列产品，由于生产使用优质配件，提高了产品的附加值，售价超过了工业园区的苏州碧迪医疗器械有限公司。在最近省医疗器械生产企业诚信单位表彰大会上，我区的奥健医卫用品有限公司获得诚信优秀单位荣誉称号，锡鑫、林华两家医疗器械公司获得诚信单位荣誉称号。质量给企业带来了诚信和效益，也增强了企业的市场竞争力。在调研中，各企业都认为，把质量做好，把品牌打响，这是做大做强吴中医药产业必须练好的内功。               
（五）优化环境。前年，美国惠氏公司总部为投资2.8亿美元、年产值30亿元的惠氏营养品中国有限公司项目，曾来我区作过考察，但最后选择放在苏州工业园区。虽然有多方面原因，但总之可见，我区在吸纳大项目上还缺乏优势。在当前形势下，我们有必要通过向上级争取支持和对企业改善服务，优化发展环境，帮助我区的医药企业做大做强，并且吸引国际著名的医药生产企业来我区投资兴业。在调查中，我们了解到在优化发展环境方面，地方政府和各部门、各单位有许多事可做，有些事虽不大，也可能影响部门利益，但做好了，对企业却是很大的支持，使企业真正感受到“抱团取暖”的暖意。例如：以前企业用电，均为下月支付上月的电费，但是现在供电部门下文，要求企业每个月分上、中、下旬三次分别支付用电的40%、40%、20%；还要求要先买电，再使用。这些做法都没有错，但部门利益保住了，企业压力加重了。再如，这两年，我区有些大型药企每年增招员工，为社会作了贡献。但由于员工增加，企业各方面的配套一时难以跟上，需要社会也给予支持。比如企业的停车问题。一家药企现有员工车辆60多辆，但企业内只有28个车位，企业门口慢车道城管划定的临时车位9个，还有很大缺口。希望我区在企业周边进行新项目的规划建设时，建造地下或立体停车场，为这些企业提供社会化服务。总而言之，在当今的紧环境中，更要在方方面面多为企业着想，为企业解决发展中遇到的难题，全区上下同心协力支持医药产业的发展。
吴中区统计局、苏州市药监局为本次调研提供了翔实的数据，在此一并致谢！
以上报告当否，请领导和同志们指正。