江苏省药品监督管理系统行政执法过错责任追究若干规定（试行）

     第一条 为加强对药品、医疗器械行政执法工作的监督，保证行政执法人员及有关人员依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本系统实际，制定本规定。
    第二条 本系统行政执法人员及有关人员违法行政，需追究过错责任的适用本规定。
    第三条 本规定所称行政执法，是指药品监督管理机关工作人员根据法律、法规、规章及其他规范性文件的规定所实施的有关药品、医疗器械监督管理行政行为。
    本规定所指违法行政，是指药品监督管理机关行政执法人员及有关人员，在行政执法活动中由于主观故意或过失违反法律、法规、规章所实施的错误行政行为。
    第四条 行政执法过错责任的追究，应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、教育与惩戒相结合的原则。
    第五条 药品监督管理行政执法人员及有关人员有下列行为的，应当承担行政执法过错责任：
    1.不履行或不正确履行法定职责的失职行为；
    2.违反法定程序、无法律依据、擅自设立处罚种类或超过法定幅度实施行政处罚的；
    3.违反法律、法规、规章的规定实施行政强制措施给当事人造成损失的；
    4. 违反法律、法规、规章的规定办理行政许可事项的 ；
    5.侵犯管理相对人的合法权益，违法要求其履行义务的；
    6.对群众举报、受害人申诉应予查处的违法行为不予办理的；
    7.制定的涉及管理相对人权利义务的规范性文件，严重违法的；
    8.其他应当追究违法行政过错责任的。
    第六条 对于下列情况，应当查清事实，确认相关人员的过错责任：
    1.在行政执法监督检查中发现的严重违法行政行为；
    2.群众举报、有关部门转交、上级领导交办并经查实的严重违法行政行为； 
    3.因严重违法而被行政复议机关决定撤销、变更的行政行为；
    4.因严重违法被人民法院终审判决撤销、部分撤销或者变更的行政行为；
    5.因严重违法行政，致使当事人合法权益受到损害，造成行政赔偿的；
    6.其他应当立案查处的行政违法行为。
    第七条 两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小分别承担行政执法过错责任。
    第八条 因检验、检定人员过错导致的错误行政行为，由检验、检定人员承担相应的责任。
    第九条 有下列情形之一的，可以从轻或者免于追究过错责任：
    1.主动发现执法过错并及时纠正，尚未造成后果的；
    2.执法过错情节轻微，未产生后果的；
    3.其他可以从轻或者免于追究的情形。
    第十条 有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：
    1.因玩忽职守、徇私枉法、受贿、索贿等原因造成执法过错的；
    2.屡次发生执法过错的；
    3.因执法过错造成严重后果或产生严重不良影响的；
    4.其他应从重追究的情形。
    第十一条 行政执法过错责任的追究方式包括以下几种：
    （一）通报批评；
    （二）责令改正；
    （三）暂扣或报请发证部门吊销行政执法证；
    （四）行政处分 ；
    （五）追偿部分或全部行政赔偿费用；